教育牵一发而动全身的类似属性,预见了该行业监管政策先动、而后实施方案慎重较慢落地的漫长节奏,市场需求和政府政策是引导教育行业的两架马车,其中充沛的市场需求与受限的政府资源费伊可观的民办教育市场。到目前为止,我国的民办教育行业依然在极为不完善的监管制度下残暴生长,但近年来各级政府屡屡实施的文件让许多人迷茫其将南北何方。我国最近2 年内从国家到地方实施的一系列政策文件,说明了未来5到10 年教育行业在民办学校分类管理、多元化办学、学前教育、K12 学校招收、K12 课外培训机构、中考改革、教育信息化7 个板块的政策风向。
对民办学校实施非营利性和营利性分类管理。目前,全国共计15 个省市公布新民促法的设施文件,但在用地政策、税收政策、收费政策、解散机制等明确实施方案上仍有许多内容没具体,政策几乎落地最先之前2023 年。
希望、规范社会力量办学。政府引领发展教育PPP 项目,目前已公布的政策对VIE 架构暂不根本性影响。
普及普惠性幼儿园,强化监管民办幼儿园。目前民办幼儿园仍是我国学前教育的办学主体,政府计划通过扶植普惠性民办幼儿园普及3-6 岁学前教育;已实施文件强化对向警方幼儿园的监管,但对0-3 岁早教机构的监管基本空白。
管理民办K12 学校招收。政府期望将民办学校的招收工作统一划入教育部门管理,但从目前的继续执行情况看政策基本逗留在“引领”阶段,仅有上海市从2018 年开始在“幼升小”阶段实施公民同招。
整治课外培训机构。政府计划通过管理课外培训机构减低中小学生开销,目前整治计划的实行结果是部分省市逐步清扫向警方机构。全面推行中考改革。目前,全国有数6 个省市启动新的中考,2018 年将有17 个省市启动新的中考,其余省市将于2019 年启动。
新的高考制度仍以中考成绩为主要的入学标准,但给与试题一年多次的考试机会和多样化的学科自由选择。之后前进学校信息化。
教育部明确提出到2022 年基本构建“三全两低众多”的目标:教学应用于覆盖面积全体教师、自学应用于覆盖面积全体适龄学生、数字校园建设覆盖面积全体学校,提升信息化应用于水平、提升师生信息素养,建设一个“互联网+教育”大平台。
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